一是对应在本单位进行备案的发卡企业进行监管。二是对无需在本单位备案，但在本地开展单用途卡业务的售卡企业或发卡企业分支机构进行监管。但上述两种情况，监管侧重点有所不同，在第二种情形下，商务主管部门不负责对企业的预收资金进行监管。