根据《水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》要求，水利工程建设项目必须具备以下条件：“项目法人已设立，初步设计已批准，施工详图设计满足主体工程施工需要，建设资金已落实，主体工程施工、监理单位已按规定选定并依法签订了合同，工程阶段验收、竣工验收主持单位已明确，质量安全监督手续已办理，主要设备和材料已落实来源，施工准备和征地移民工作满足主体工程开工需要等”方可开工，经监理单位签发《开工许可》通知后，由项目法人到郑州市水利局进行备案。