根据《河南省水利工程质量监督规程》中“谁组建项目法人，谁负责质量监督”，以及《水利部关于水利工程开工审批取消后加强后续监管工作的通知》相关规定。郑州市级管理的水利工程，在郑州市水利局进行开工许可备案。