答：应落实上位规划中防洪防涝目标任务，结合流域综合治理，划定水域蓝线，明确域内水系、水库、沟渠、坑塘安全防护距离，制定管控措施，严禁非法侵占；探索建立洪水风险评估-预警-防灾-减灾-避灾体系，明确集镇区、村庄居民点的避灾线路和应急避难场所位置；强化乡村地区建设项目科学选址审查，避开洪涝灾害易发区和风险隐患点；强化韧性乡村建设，构建完善的乡村生命线工程系统。