答：本《指导意见》适用于郑东新区、郑州高新区（含起步区范围）、郑州经开区（含起步区范围）、中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区范围内建设用地功能复合利用。各县（市）、上街区和郑州航空港区可参照执行。