各开发区、区县（市）科技主管部门，各有关单位：

现将《郑州市企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

2026年4月24日        

（主动公开）

 郑州市企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则

第一条  为进一步强化企业创新主体地位，激发创新主体活力，鼓励企业加大研发投入，推动我市科技创新高质量发展，根据有关政策要求，制定本细则。

第二条  本细则所指企业自主研发项目，是指企业自筹资金、自主立项、自行组织实施，且具有明确创新目标的技术研发项目。研发项目的管理以及研发费用的归集口径，严格按照《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第40号）、《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第7号）等文件规定执行；国家相关文件有调整的，从其规定。

第三条  纳入市级科技计划的企业自主研发项目，不直接作为研发费用税前加计扣除依据。企业享受研发费用税前加计扣除政策，须依照国家税收政策规定如实归集、规范申报。

第四条  研发项目申请纳入市级科技计划项目，应同时满足以下条件：

（一）申报企业具有独立法人资格，是研发项目的牵头实施单位，有较强的研发实力、良好的科研条件、稳定的科研人员队伍。

（二）研发项目具有明确的研发目标、创新内容和预期成果，符合郑州市科技发展规划和重点产业政策导向，未获得过国家、省、市级各类科技项目立项。

（三）项目研发费用总额不低于50万元，项目实施期限不超过2年，申报时项目尚未完成。

（四）企业信用状况良好，无逾期未验收的市级科技计划项目；无在惩戒执行期内失信联合惩戒记录；能够按要求完成研发统计填报工作。

（五）鼓励企业加强产学研合作，联合高等院校、科研院所围绕项目关键核心技术开展协同攻关，提升项目研发水平和成果转化效率。

第五条  申报流程按以下步骤执行：

（一）发布通知。市科学技术局（以下简称“市科技局”）发布年度申报通知，明确项目申报要求。

（二）项目申报。企业按通知要求在线填报申报书，提交项目计划书、项目立项决议文件等项目立项相关材料。

（三）项目推荐。各开发区、区县（市）科技主管部门对辖区内的申报项目进行审核、推荐。

（四）项目评审。市科技局组织开展项目受理、评审等工作。

（五）项目确定。市科技局根据评审意见，对符合条件的项目进行集体研究审定。

（六）项目公示。市科技局对拟纳入市级科技计划项目进行公示，公示期为5个工作日。对公示有异议的，由市科技局相关处室负责核实处理。

（七）文件下达。对公示无异议的项目，由市科技局下达立项文件，纳入市级科技计划序列。

第六条  企业按照《研发费用加计扣除政策执行指引（2.0版）》（国家税务总局和科技部于2023年7月联合发布）要求加强项目过程管理，验收工作根据企业内部验收标准自行组织或委托具备相应资质、与项目无利害关系的第三方验收，验收结果需在验收完成后30个工作日内按流程逐级提交至市科技局备案。市科技局相关处室对验收结果进行随机抽查。

第七条  项目申报企业对申报材料和数据的真实性、准确性、完整性负主体责任。对提供虚假材料、虚报研发投入等违规行为的企业，按规定纳入诚信管理。

第八条  市科技局根据企业融资需求，向相关金融机构推送研发项目，助力企业申请研发贷款。探索银企对接长效机制，定期组织开展银企对接专项活动，助力企业深化与银行的合作，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障研发项目顺利实施。

第九条  鼓励各开发区、区县（市）科技部门结合实际，建立对该类项目的扶持机制，加大对企业自主研发的支持力度，协同推进银企对接和成果转化，形成上下联动的扶持格局。

第十条  本实施细则自2026年5月1日起实施。由市科技局负责解释。