一、起草背景
民营经济已经成为我市自主创新的重要动力、新增就业的主要渠道和财政收入的主要来源,在推动经济发展、社会进步、科技创新等方面发挥着日益重要的作用。为全面贯彻落实习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神,促进全市民营经济健康发展,按照市委市政府统一部署,我市出台了《关于促进民营经济健康发展的若干意见》。作为《意见》的配套文件之一,《关于支持民营经济人才队伍建设的若干政策》旨在破解民营经济人才队伍建设的瓶颈问题,引导、支持和激励广大人才更好地服务我省民营经济发展,提高民营经济人才队伍整体素质,进一步壮大民营经济人才队伍规模。
二、起草依据
(一)中共河南省委组织部 河南省人力资源和社会保障厅《关于支持民营经济健康发展的人才政策》(豫人社〔2018〕31号);
(二)中共郑州市委 郑州市人民政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》(郑发〔2018〕25号);
(三)《中共郑州市委 郑州市人民政府关于实施“智汇郑州”人才工程 加快推进国家中心城市建设的意见》(郑发〔2017〕23号)。
三、主要内容
《政策》共四个方面,十六条。从民营经济人才引进、人才培养、人才评价体系、服务保障机制等四个方面,支持民营经济人才队伍建设。
(一)支持民营经济人才引进工作。共6项内容,针对民营经济引进人才难的突出问题,从六个方面进行支持:一是鼓励高校毕业生到民营企业就业,二是支持民营经济引进高技能人才,三是帮助民营经济引进外国专家智力,四是支持民营经济引进博士后人才,五是组织开展专家服务企业活动,六是鼓励民营经济“柔性引才”。
(二)加大民营经济人才培养力度。共3项内容,针对民营经济急需紧缺人才不足、技能人才需求量大等问题,从三个方面进行支持:一是支持民营经济急需紧缺人才培养,二是支持民营经济技能人才培养,三是深入开展校企合作。
(三)完善民营经济人才评价体系。共4项内容,从建立科学规范的民营经济人才分类体系、加大高层次人才选拔向民营经济领域的倾斜力度、完善民营经济专业技术人员职称评审制度、完善民营经济技能人才评价制度等四个方面出台了一系列人才培养支持政策。
(四)健全民营经济人才服务机制。共3项内容,从加强人才服务平台建设、建立人才服务绿色通道、营造民营经济人才发展良好环境等三个方面明确了民营经济人才的服务保障措施。
四、政策亮点
(一)坚持问题导向。把解决民营经济面临问题作为文件制定的出发点,有针对性的提出能够解决实际问题的政策措施;
(二)坚持广求良策。充分借鉴外省和省级经验做法,广泛吸纳各方面意见建议,增强政策的科学性和有效性。
(三)坚持简明扼要。直接列明条目性政策措施,确保政策简明扼要、务实管用。