一、修订背景

民族团结发展资金是市级财政预算所设立的用于加强民族团结、和谐民族关系、帮助发展经济和社会事业的专项资金。该资金设立以来，为加强民族团结、维护社会稳定，解决各族群众生产生活中的实际困难，促进经济社会发展发挥了重要作用。为进一步加强民族团结发展资金管理，提高资金使用效益，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，结合我市民族工作实际，起草制定了《郑州市民族团结发展资金管理办法》（郑民宗〔2023〕20号）。

二、政策依据

《郑州市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》（郑财农〔2021〕25号）。

三、主要内容

《办法》包括资金使用范围、申报要求、审核程序和监管等内容。

明确使用范围。可用于支持打造铸牢中华民族共同体意识

宣传阵地；支持开展民族团结进步创建活动；支持修建乡村人畜饮水、电、路、便桥、农村能源等基础设施；支持发展具有地方特色的种植业、养殖业、农产品加工业和手工业；支持开展劳动创业创新技能培训，推广先进实用技术；支持发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。

明确申报要求。项目申报以法人单位为基本申报单位，项目内容清晰，方案切实可行，预算准确合理，资金集中使用；申报文件资料规范，一般应包括项目资金申请、标准文本、示意图、项目环境原始图片等资料。申请资金超过30万元的项目要有可行性研究报告；各开发区、区县（市）民族工作部门应于每年8月底前报送次年申报项目的文件资料，申报项目如有变更，应于次年3月底前将变更后的项目报市民族宗教局和市财政局；已经列入其他部门扶持计划的项目、三年内扶持过的项目、需跨年度投资的项目不得申报。

明确审核程序。市民族宗教局根据各开发区、区县（市）申报项目，建立项目库；市民族宗教局对申报项目初审后，会同有关部门进行实地考察，提出资金初步分配意见；市民族宗教局召开党组会议，对拟扶持项目进行集体研究，决定资金分配意见；资金分配意见在市民族宗教局网站进行公示，公开征求社会意见；公示结束后，市财政局按有关程序下拨项目资金。

明确监管责任。市民族宗教局、市财政局负责项目考察、确定，并督促检查项目的落实；开发区、区县（市）民族工作部门负责指导和监督项目的实施，组织相关单位对项目进行验收；项目申报单位负责项目具体实施，按法定程序完成项目建设任务。

明确建立专项培训制度、社会监督制度、督查通报机制、绩效评估制度等。

四、执行时间

本《办法》于2023年6月27日起执行。

五、问题解释

 本《办法》由郑州市民族宗教事务局负责解释。