为贯彻落实《财政部 国家发展改革委 中国人民银行金融监管总局关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2024〕54号)和《国家发展改革委 财政部关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(发改环资〔2024〕1104号)精神,省财政厅会同省发展改革委、中国人民银行河南省分行、国家金融监督管理总局河南监管局联合印发了《关于做好设备更新贷款财政贴息工作的通知》(豫财金〔2024〕41号,简称《通知》)。现将设备更新贷款财政贴息政策有关内容解读如下。
一、背景依据
推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。2024年3月,国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)。6月,财政部联合国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发了《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》(财金〔2024〕54号)。7月,国家发展改革委、财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》(发改环资〔2024〕1104号),进一步提高设备更新贷款贴息比例。为贯彻落实好中央贴息政策,省财政厅联合有关方面印发了《通知》。
二、目标任务
一是引导金融资源流向重点领域和薄弱环节,提高经济循环质量和水平。二是财政政策、金融政策、产业政策协同发力,放大政策激励和引导效果。三是促进经营主体加快淘汰落后产品设备,推动传统产业转型升级,促进产业高端化、智能化、绿色化发展。
三、主要内容
政策主要内容包括:一是支持范围。经营主体按照《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)要求实施设备更新,纳入国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门确定的备选项目清单,且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的,中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。二是贴息标准。银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的,中央财政对经营主体的贷款本金贴息1.5个百分点,贴息期限不超过2年。2024年3月7日至2024年12月31日期间,经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同,且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的,可享受贴息政策。
三是贴息资金审核及结算。根据经办银行省级分支机构申请,省财政厅按季度向银行机构预拨贴息资金,省辖市财政部门按要求将审核结果报送省财政厅,省财政厅向财政部河南监管局报送贴息资金审核申请,根据财政部河南监管局审核结果拨付剩余资金或追缴扣回复审不通过的贴息贷款资金。四是有关工作要求。提高政治站位,推动大规模设备更新贷款贴息政策落到实处、早见成效;加强协调联动,压实各方责任,汇聚工作合力;加强审核把关,严格责任追究,确保政策精准有效。