近日，市农业农村局起草了《关于进一步推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作的通知》。现解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实《河南省农业农村厅关于进一步推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作的通知》（豫农文〔2024〕439号）精神，根据《郑州市动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案》（郑农〔2021〕170号）要求，深入推进强制免疫补助“先打后补”改革，引导养殖场由“要我防”转“我要防”，强化养殖场户防疫主体责任，提高重大动物疫病防控能力，结合我市实际，制定本方案。

二、制定依据

1.《中华人民共和国动物防疫法》

2.《河南省农业农村厅关于进一步推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作的通知》（豫农文〔2024〕439号）

三、主要内容

《关于进一步推进动物疫病强制免疫“先打后补”工作的通知》包括明确工作目标、完善补助方式、鼓励市场服务、畅通疫苗渠道、严格主体责任、加强组织领导等六个部分。

第一部分：明确工作目标。简化补助申请程序，引导支持符合条件的养殖场户自行采购强制免疫疫苗、自行实施强制免疫，或采用第三方服务主体免疫等形式，开展强制免疫“先打后补”，落实养殖场户动物防疫主体责任，扩大“先打后补”覆盖范围。

第二部分：完善补助方式。通过确定补贴范围、统一补助时限、细化补助标准、优化免疫评价、加强经费管理等五个方面，对强制免疫“先打后补”补助方式进行了完善和明确。

第三部分：鼓励市场服务。在保证免疫密度和免疫质量的前提下，进一步解放思想，创新工作机制，充分整合利用现有的村级动物防疫员、乡村兽医、执业兽医等基层和社会力量，采取县级农业农村部门指导、乡镇政府组织落实、行政村配合等服务方式，引导培育一批技术过硬、服务优质、信誉良好的第三方免疫服务主体，承接强制免疫“先打后补”服务工作。

第四部分：畅通疫苗通道。贯彻落实《兽用生物制品经营管理办法》,强化市场化兽用生物制品经营日常监管，支持市场机制在强免疫苗经销、采购等环节决定性作用，健全疫苗销售网络，畅通疫苗供应渠道，鼓励持有《兽药经营许可证》的企业增加强制免疫疫苗经营范围，支持疫苗经营企业经营强制免疫疫苗。

第五部分：严格主体责任。全面落实养殖场户动物防疫主体责任，压实第三方强制免疫服务主体相关责任。将强制免疫情况与产地检疫、财政补助等政策措施挂钩，对不配合农业农村部门监督监测、不履行强制免疫义务、因免疫不达标引发动物疫情，或违反国家有关规定使用非法疫苗、倒买倒卖疫苗以及在申请“先打后补”过程中弄虚作假的养殖场户或第三方服务主体，取消其补助资格，并依法依规严肃处理。

第六部分：各区县（市）务必要提高政治站位，切实加强对“先打后补”工作的组织领导，结合本地实际科学制定并完善实施方案。认真开展摸底调查，广泛开展“先打后补”政策宣传和技术培训，建立工作调度机制，及时掌握改革进展，及时总结工作经验，妥善处理困难问题。

解读机关及解读人

解读机关：郑州市农业农村局

解 读 人：邹旋

联系电话：0371-67178932