一、起草的背景

为深入贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于促进个体工商户发展的决策部署，扎实推进今年政府工作报告关于“加强对个体工商户分类帮扶支持”的重点工作任务，落实《促进个体工商户发展条例》的相关规定，同时根据市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）和省市场监管局等15部门《河南省开展个体工商户分型分类精准帮扶实施方案（试行）》（豫市监〔2024〕15号）相关要求，为提升个体工商户总体发展质量，促进个体工商户高质量发展，结合我市实际，制定《郑州市开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）。

二、制定依据

（一）法律法规

《促进个体工商户发展条例》

（二）规范性文件 

市场监管总局等15部门《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（国市监注发〔2024〕10号）

省市场监管局等15部门《关于印发<河南省开展个体工商户分型分类精准帮扶实施方案(试行)>的通知》（豫市监〔2024〕15号）

三、主要内容

《工作方案》包括工作目标、重点任务、主要工作和工作要求四个方面。

（一）工作目标。个体工商户实现量提升质突破，经营主体规模进一步壮大，总体活跃度、营业收入、带动就业人数显著提高，“个转企”数量有所突破。

（二）重点任务。重点任务包括推动构建涵盖个体工商户不同发展阶段的政策体系；加大对“名特优新”个体工商户的培育力度；有序推进分型分类各项工作；增强不同类型个体工商户持续健康发展的内生动力；突出党建引领提升个体工商户发展质量；持续优化个体工商户发展环境；加强沟通交流、监测分析和问题研究七个方面。

（三）主要工作。主要工作包括两个方面，一是建立分型标准，明确分型方式，确立帮扶措施，开展精准帮扶。将实际从事经营的个体工商户分为“生存型”“成长型”和“发展型”，分别采取有针对性的帮扶措施。二是明确分类指标，分类开展培育。在分型基础上开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和培育，推动完善各项支持政策，建立政府主导、自愿参与、公正公开的申报评选机制。

（四）工作要求。包括切实提高思想认识；加强部门协同配合；坚持公平公正公开；积极做好宣传引导四个方面。

四、预期效果

通过制定《郑州市开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量工作方案（试行）》，落实《促进个体工商户发展条例》的相关规定，提升个体工商户总体发展质量，促进个体工商户高质量发展。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市市场监督管理局

解 读 人：张晓蕊

联系方式：0371-67173796