近些年来，园区在工程建设领域中存在一些问题，各部门之间职责交叉、不明确，各项规章制度不严谨不规范，同时，上级有关部门在检查过程中，也发现了此类问题。

为进一步规范园区政府投资项目管理，堵塞漏洞，根据党工委和管委会工作安排，起草了《郑州黄河文化公园政府投资项目管理规定（暂行）》等五项管理规定（以下简称《暂行规定》）。

1.《政府投资条例》（国务院令第712号）

2.《中华人民共和国招标投标法》

3.《中华人民共和国政府采购法》

4.《中华人民共和国建筑法》

5.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）

《暂行规定》起草工作，总体经历了2个阶段。

一是初稿起草阶段。在起草过程中，我局认真学习了国家有关法律法规，尤其是认真参考了各类部门规章、行业规范性文件、兄弟单位好的工作管理制度以及各种典型案例等，力求该文件更具备指导性和针对性。同时，我局还认真梳理了近些年来园区在工程建设领域工作中出现的各类问题，为避免类似问题再次发生，规定中也进行了有关明确。初稿于12月中旬基本完成。

二是修改完善阶段。我局于今年12月25日征求管委会机关各部门、直属各单位意见，收到一些反馈意见和建议。12月28日，我局将修改完善后的文件提交党工委会研究，党工委会原则同意。我局将党工委会通过的文件通过郑政钉提交办公室发布。

1.《郑州黄河文化公园政府投资项目管理规定（暂行）》共52条，分为十一个章节。

第一章为总则，是《暂行规定》的序言和概括性的条文，总则主要包括5条，分别对出台的目的、原则、责任主体和各部门的职责进行了明确。

第二章为项目动议，共3条，对政府投资项目工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第三章为前期工作管理，共4条，对具体的前期工作管理方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第四章为勘察、设计管理，共4条，对勘察、设计的定义、工作内容和责任主体进行了明确。

第五章为施工管理，共10条，对施工管理的具体工作内容、工作要求和责任主体进行了明确。

第六章为工程采购管理，共4条，对工程采购的定义、实施范围、工作内容和责任主体进行了明确。

第七章为投资控制，共10条，对政府投资项目前期工作、施工管理过程中产生的变更签证以及工程结算、责任主体等内容进行了明确。

第八章为工程验收与移交管理，共2条，对项目的验收和移交有关内容进行了明确。

第九章为合同管理，共3条，对政府投资项目参与方的合同约定有关要求和责任主体进行了明确。

第十章为工程档案管理，共3条，对政府投资项目实施过程中产生的档案管理有关规定和责任主体进行了明确。

第十一章为附则，共4条，明确了实施的时间以及其他有关注意事项。

2.《郑州黄河文化公园勘察设计管理规定（暂行）》共28条，分为八个章节。

第一章为总则，是《暂行规定》的序言和概括性的条文，总则主要包括4条，分别对出台的目的、原则、责任主体和各部门的职责进行了明确。

第二章为组织体系及权责划分，共4条，对勘察、设计方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第三章为勘察、设计阶段，共5条，对勘察、设计工作有关要求进行了明确。

第四章为初步设计，共2条，对初步设计工作有关要求进行了明确。

第五章为施工图会审及交底，共5条，对图纸会审工作有关要求和工作内容进行了明确。

第六章为设计变更，共4条，对设计变更工作有关要求和工作内容进行了明确。

第七章为勘察、设计投资控制，共2条，对勘察、设计概算有关工作进行了明确

第八章为附则，共2条，明确了实施的时间。

3.《郑州黄河文化公园政府投资项目采购管理规定（暂行）》共7节。

第一节为目的和范围，对出台的目的和适用范围进行了明确。

第二节为依据，是出台《暂行规定》的依据。

第三节为术语和定义，对与政府投资项目采购有关的内容进行了阐述和明确。

第四节为职责，对有关部门的职权和责任进行了明确。

第五节为工作内容和要求，对政府投资项目采购管理的内容和有关要求进行了明确。

第六节为招标代理机构，对政府投资项目采购具体实施的代理机构条件和选取进行了明确。

第七节为附则，明确了实施的时间。

4.《郑州黄河文化公园政府投资项目施工管理细则》共46条，分为七个章节。

第一章为总则，是《管理细则》的序言和概括性的条文，总则主要包括5条，分别对出台的目的、原则、责任主体和各部门的职责进行了明确。

第二章为施工进度管理，共5条，对施工进度方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第三章为施工质量管理，共10条，对施工质量管理方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第四章为施工安全管理，共11条，对施工安全管理方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第五章为文明施工管理，共11条，对文明施工管理方面的工作任务、工作内容和责任主体进行了明确。

第六章为施工管理综合考评，共2条，对施工管理考评工作方法、原则和责任主体进行了明确。

第七章为附则，共2条，明确了实施的时间。

5.《郑州黄河文化公园政府投资项目竣工结算管理规定（暂行）》共7节。

第一节为总则，对《暂行规定》有关术语的定义、出台的目的和适用范围进行了明确。

第二节为依据，是出台《暂行规定》的依据。

第三节为术语、定义和职责，对与政府投资项目采购有关的内容进行了阐述和明确。

第四节为工作要求，对有关工作要求进行了明确。

第五节为工作流程，对政府投资项目竣工结算管理的流程和有关要求进行了明确。

第六节为财务决算，对政府投资项目财务决算有关事项进行了明确。

第七节为附则，明确了实施的时间。

解读机关：郑州黄河文化公园管理委员会

解读人：牛肖宁

联系电话：68222158