一、制定背景

建设美丽城市，是全面推进美丽中国建设的重要抓手。为贯彻落实党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，按照《国务院办公厅转发生态环境部关于建设美丽中国先行区实施意见的通知》（国办函〔2025〕2号）、生态环境部、中共中央宣传部等十一部委《关于印发美丽城市建设实施方案的通知》（环综合〔2025〕1号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于全面推进美丽河南建设的实施意见》（豫发〔2024〕13号）要求，在深入调研、科学论证、广泛征求意见的基础上，结合我市实际，编制了《美丽郑州建设规划纲要（2025-2035年）》（以下简称《规划纲要》）。

二、总体思路

《规划纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南及郑州工作的重要论述，紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系，聚焦市委“1+7+7+7”工作部署，践行人民城市理念，推动城市生态环境保护工作从“要素驱动”向“品质引领”转变。

突出战略引领，彰显郑州特色。立足“天地之中、黄河之滨、绿城底蕴、古都文脉”本底，提出以建设“山河辉映，风华‘郑’茂”的美丽郑州为目标愿景，打造既能仰望嵩岳晴云、漫步黄河绿岸，又能享受现代都市便利、感受千年古都魅力的黄河流域美丽城市新篇章。

三、主要目标

到2027年，美丽郑州建设成效显著，形成一批美丽郑州建设标志性成果，争创美丽中国先行区城市建设示范标杆。

到2035年，人与自然和谐共生的美丽郑州基本实现，绿色发展潜力全面释放，生态环境质量根本好转，生态宜居画卷全景呈现，安全健康水平显著提升，生态文化魅力深度彰显，智慧高效治理创新引领，先行示范作用更加凸显。

四、主要内容

《规划纲要》分析了美丽郑州的建设基础和机遇挑战，提出了黄河流域绿色低碳发展高地、中部地区环境质量改善样板、山河城田和谐共生公园城市典范、华夏文明传承示范中心、特大城市智慧高效治理标杆五大战略定位，部署了七大重点任务：1.激发绿色低碳发展新动能。以碳达峰碳中和目标为引领，以减污降碳协同增效为抓手，强化源头预防和协同转型，培育壮大绿色新质生产力。2.绘就蓝天碧水净土绿城新画卷。开展美丽蓝天、美丽幸福河湖建设，推动环境质量稳定持续向好，以高水平环境保护支撑经济社会高质量发展。3.塑造生态宜居公园城市新风貌。推动从“城市中建公园”向“公园中建城市”转变，构建“人、城、自然”和谐共生的诗意栖居共同体。4.提升特大城市安全韧性新能级。以保障人民身体健康和生态环境安全为出发点，一体化推进韧性城市、气候适应型城市建设，筑牢美丽郑州建设安全根基。5.彰显古都生态文化赓续新魅力。建设华夏文明传承示范中心，培育生态文明主流价值观，推动文化旅游、创意产业与生态环境的深度融合，实现生态效益、社会效益与经济效益的统一。6.创新智慧高效现代治理新体系。以“智能体城市”为目标，统筹推进技术赋能、制度创新与市场激活三大路径，全面提升城市治理现代化水平和生态可持续性。7.打造示范引领美丽城市新样板。探索立体多元美丽建设模式，提升区域绿色开放合作能级，打造生态文明展示窗口。

五、解读机关及解读人

解读机关：郑州市生态环境局

解 读 人：杨文江

联系方式： 0371-67189223