一、背景依据

党的二十大报告提出要推动美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。2024年市政府工作报告进一步提出“深入践行‘两山’理念，坚定不移走生态优先、低碳发展之路，统筹推进国家生态文明建设示范区创建，着力建设美丽郑州”要求。为进一步贯彻落实中央、省、市林业建设相关指示精神，打造绿美郑州，高效推进2024年郑州市林业生态建设，依据《河南省人民政府  国家林业和草原局关于印发河南省科学绿化试点示范省建设实施方案的通知》（豫政〔2023〕22号）、《河南省林业局关于印发河南省科学绿化试点示范省建设2024年工作要点的函》（豫林函〔2024〕18号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市科学绿化实施方案的通知》（郑政办〔2022〕72号）文件精神，制定《郑州市2024年林业生态建设工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、目的意义

《实施方案》是我市林业生态建设的纲领性文件，是落实国家、省、市林业生态建设相关部署的具体举措，明确了2024年林业生态建设的指导思想、工作原则、重点任务和保障措施，以精准高效地推动年度任务完成，推进郑州市公园城市建设，促进国土绿化高质量发展。

三、目标任务与主要内容

《实施方案》从加强黄河流域生态保护和治理、推动科学绿化、深化集体林权改革、做优林业特色产业、加强生态资源保护、做好“三大”展会工作、谋划落实林业高质量发展项目七个方面提出具体分解任务，细化落实措施。

1.积极推动国土绿化示范项目落地，督促做好生态廊道完善提升和养护工作，持续推进黄河流域生态带提升。扎实做好湿地保护管理工作，启动郑州黄河湿地省级自然保护区湿地生态修复示范项目，启动保护区总体规划、资源利用及生态旅游等专项规划编制。

2.推进国土空间生态修复规划落地实施，推动多规合一，深化科学绿化示范市建设，组织巩义市、新密市高标准完成年度重点绿化任务，完成人工造林面积1800亩、中幼林抚育31110亩，人工育苗570亩。建设各级“互联网+全民义务植树”基地8个，完成59个黄河干流森林乡村“示范村”建设任务，中牟县争取成功创建“河南省省级森林城市”，全市创建森林乡村50个。完成超标准生态廊道整改图斑276个，整改面积2258.94亩。

3.深化集体林权改革，加快推进“三权分置”，发展林业适度规模经济，新成立林业专业合作社25个、规范化合作社7个。加强森林资源经营，精准提升森林质量，完成退耕还林抚育面积55800亩，做好林木采伐限额管理。

4.推进林业生态产业化建设，全市林下经济总面积达到880000亩，林业总产值达到82亿元。试点林业碳汇项目开发，推进全市林业碳中和工作。开展林业产业项目招商，完成以森林康养为主的林业重大项目招商4个，争取社会资金20亿元以上，引进外资50万美元以上。加强科技支撑，完成2023年已批准的6项省级林业科研项目年度任务，新争取2024年省级科研项目5项。

5.推进郑州市林长制智慧管理平台建设。完成国债一期森林防火应急道路项目建设，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。编制《林地保护利用规划》，做好2024年使用林地项目审核审批，督促完成80万余个图斑的调查审核工作。加强自然保护地建设管理。完成重点区域林业有害生物飞机防控防治面积230000亩，全市林业有害生物成灾率控制在3.5‰以下。深化林业行政执法改革。全面加强生物多样性保护。

6.强力推进郑州花博园建设，切实做好全国第十一届花博会筹办工作。完成世园会郑州展园建设，推进绿博会郑州展园建设。

7.筹划建立2024—2026年林业项目储备库，高标准完成已批复项目的实施。争取政策性扶持，多渠道筹措资金。

四、保障措施

一是加强组织领导，将林业生态建设纳入林长制工作范围，明确主体责任，各级各部门按照职责加快推进《实施方案》落实；二是成立项目谋划和资金筹措工作专班，通过争取中央和省级项目资金、发行专项债、制定招商引资政策等多种方式落实建设资金；三是各部门要认真落实责任，密切配合，形成推进科学绿化、建设绿美郑州的合力；四是建立和完善工作推进机制，明确领导干部保护发展林草湿资源目标责任，加强国土绿化管理、监督检查、考核评价工作，加大专业技术指导和督导考核奖惩力度。

五、适用范围、标准与期限

《实施方案》主要适用于指导2024年林业生态建设的目标任务落实，具体完成标准、期限以附表为准，附表不涉及的内容以正文表述为准。

六、解读机关和解读人

解读机关：郑州市林业局

解 读 人：陈秋田

联系电话：0371-67882815