《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2026年度政府规章立法计划的通知》（郑政办〔2026〕32号），现解读如下：

一、编制情况

2025年10月启动了《郑州市2026年度政府规章立法计划》的编制工作，市司法局提请市政府办公室印发《郑州市人民政府办公室关于申报2026年度政府规章立法计划建议项目的通知》，同时在市司法局网站上发布公告，向社会公众公开征集立法计划建议项目。经初步审查、专家评审、征求意见、沟通协调等程序，形成《计划（草案）》，经市委常委会、市政府常务会议研究通过，已正式印发。

二、主要内容

2026年度政府规章立法计划分为正式项目和调研项目两种类型。其中，正式项目是推进重点工作所急需，且立法条件相对比较成熟，年度内需要按计划形成规章草案，提请市政府常务会议审议的项目。调研项目是确有立法必要但立法条件尚不够成熟，仍需调研论证的项目。

立法计划中的立法项目主要涉及6个方面的内容：

一是聚焦历史文化保护传承发展，拟制定《郑州市历史文化名城保护管理办法》，让优秀传统文化融入城市发展，在城乡建设中加强历史文化保护传承，推动历史文化保护与城市高质量发展互促共进。

二是围绕保障社会安全稳定，拟开展《郑州市社会治安巡逻防控管理办法》立法调研，对社会治安巡逻防控工作予以系统规范；拟开展《郑州市特种行业和公共场所治安管理规定》立法调研，强化对桑拿洗浴、水疗休闲等特种行业和公共场所的监管；拟开展《郑州市中小学幼儿园安全管理办法》立法调研，规范校园安全管理；拟制定《郑州市人民防空警报通信管理办法》，健全防空警报设施管理制度，构建高效完备的现代化防空警报体系。

三是围绕城市治理，拟制定《郑州市城市道路交通安全设施管理办法》，规范城市道路交通安全设施管理；拟开展《郑州市城市建筑垃圾管理办法》立法调研，缓解城市建筑垃圾处理需求与处理能力不适应的矛盾，助力无废城市建设。

四是立足生态环境保护，拟开展《郑州市机动车和非道路移动机械排放污染防治办法（修订）》立法调研，提升移动源污染治理效能；拟开展《郑州市污染源自动监控管理办法》立法调研，规范污染源自动监控管理，健全污染源非现场监管体系。

五是立足灾害防御能力提升、民生福祉增强，拟开展《郑州市气象探测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》调研，完善气象探测设施统筹协调、统一监管和资源共享机制。

六是为维护国家法治统一，确保政府规章与国家法律有效衔接、协同统一，对我市现行规章中与《中华人民共和国生态环境法典》和其他上位法规定不一致、不适应的条款进行清理，打包修改、废止部分政府规章。

三、解读机关及解读人

解读机关：郑州市司法局

解 读 人：李艳艳

联系方式：0371-67185990