《郑州市“十四五”公共服务和社会保障规划》（以下简称《规划》）是为贯彻落实市委、市政府关于保障和改善民生的总体部署，持续提升我市公共服务和社会保障水平，让发展成果更好惠及全体市民，助推郑州国家中心城市建设。

一、出台背景

根据国家发展改革委等二十一部门《关于印发“十四五”公共服务规划的通知》（发改社会〔2021〕1946号）、《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”公共服务和社会保障规划的通知》（豫政〔2021〕61号）精神制定本规划。

二、政策解读问答

1、《规划》的范围和期限是什么？

《规划》主要涵盖优生优育、公共教育、就业创业、医疗卫生、养老保障、住房保障、社会保障、拥军优抚和文化体育等九大领域。规划期限为2022年至2025年，远景展望至2035年。

2、《规划》的目标体系是如何构建的？

主要目标明确到2025年，郑州市公共服务制度体系更加健全完善，基本公共服务保障能力进一步提高，普惠性公共服务供给大幅增加，高品质多样化生活服务蓬勃发展，城乡社区服务体系建设逐步完善，基本公共服务共建共享惠及更多百姓，人民群众的获得感、幸福感和安全感明显增强，公共服务均衡化、标准化、一体化、信息化在中部地区走在前列。

《规划》提出了35项“十四五”时期郑州市公共服务和社会保障领域主要发展指标，其中包括劳动年龄人口平均受教育年限、适龄儿童免疫规划疫苗接种率、养老机构护理型床位占比等约束性指标，以及九年义务教育巩固率、基本医疗保险参保率、困难残疾人生活补贴覆盖率等预期性指标，全面涵盖教育、卫生、养老等公共服务各领域。

3、《规划》在公共服务重点领域以及改革创新方面提出了哪些主要任务？

《规划》提出了十项主要任务：

一是提供安全普惠的婴幼儿照护服务。增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，降低生育、养育成本，健全普惠托育服务体系，不断满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。

二是建设公平优质现代教育服务体系。优化各类教育布局，增强人才培养水平和教育服务能力，优化青年发展型城市教育环境，构建体系健全、衔接融通的现代教育体系。

三是发展全方位的就业创业服务体系。建立完善经济发展和扩大就业联动机制，不断稳定就业存量、扩大就业容量、提升就业质量，推动实现更加充分更高质量就业。

四是完善便捷普惠医疗卫生保障服务。全力推进建设高质量卫生健康服务体系，建立分级、分层、分流重大疫情救治体系，转变服务模式，丰富服务供给，均衡设施布局。

五是提升多层次多样化养老保障服务。扩大普惠型养老服务供给，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断满足人民群众多层次、多样化养老服务需求。

六是扎实推进社会保障服务体系建设。完善社会保险制度，提升社会福利水平，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

七是优化提升城乡居民住房保障服务。构建完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，推进老旧住宅区综合整治，解决农村相对贫困人口住房安全问题。

八是落实政策强化退役军人保障服务。加强退役军人服务保障体系建设，全面提升军人优待抚恤服务能力，加强退役军人褒扬引领，精准实施党和国家拥军惠军优军政策。

九是丰富完善公共文化体育供给服务。全面加强公共文化体育服务和产品供给，构建城乡一体化公共文化体育服务体系，高水平建设黄河历史文化主地标城市。

十是改革创新公共服务社会保障事业。加快体制机制改革，推动公共服务数字化转型，搭建信息共通共享平台，构建公共服务智慧型生态，强化公共服务要素保障。

三、解读机关及解读人

解读机关：郑州市发展和改革委员会

解 读 人：谢莉

联系方式：0371-67187608