近日，市政府印发《关于新形势下进一步加强招商引资工作的意见》，全面部署新形势下全市招商引资工作，18条政策措施提升“投资郑州”品牌影响力，进一步转换招商引资方式，提升招商引资质效，推动全市高水平开放、高质量发展。

中心城市基金扩增至300亿元

抓招商引资就是抓发展。市委十二届七次全会暨市委经济工作会议在做好明年工作中提出，要着力强招商、扩投资。做好新形势下招商引资工作，我市明确，要构建基金招商、平台公司招商、以商招商、应用场景招商等市场化招商新格局，建立健全统筹协调的大招商体制，完善投资便利化、自由化、公平化的一体化招商环境，打造全国统一大市场，提升“投资郑州”品牌影响力，引进一批推动经济长远发展的高质量项目，助力郑州国家中心城市现代化建设。

组建市场化招商企业，支持各开发区管委会、区县（市）政府组建、引进或委托专业化、市场化招商企业（产业投资企业），吸纳一批专业扎实、经验丰富、素质较高的招商人才，打造一批综合素质强、专业水平高的市场化招商服务团队，实行扁平化管理，集中精力跟踪服务项目。

做大做强基金招商。优化政府投资基金管理机制，构建政府投资基金体系，将中心城市基金确定为政府直投基金，规模从200亿元扩增至300亿元，分期设立规模200亿元的母基金，首期设立新兴产业基金规模50亿元，天使基金规模10亿元（首期规模3亿元），打造千亿级产业基金群，形成“引导性股权投资＋社会化投资＋天使投资＋投资基金＋基金管理”多元的投资体系。各开发区管委会、区县（市）政府要围绕主导产业设立产业基金，建立“基金团队＋招商团队”联动机制，组建基金招商专业化团队，通过资本金注入、资产划转、与头部基金机构合作等方式做大资产规模，按照市场化原则优化基金结构，增强投资融资和资源调配能力；推动形成“基金领投＋项目落地＋股权退出”的良性循环，做大做强主导产业。

打造中部地区消费时尚发源地和传播中心

完善产业招商体系方面，我市提出，要落实重点先进制造业产业链“链长制”，紧盯国内外头部企业、独角兽企业和隐形冠军企业，积极走访考察洽谈合作，开展补链、延链、扩链、强链、优链招商。加快推动“一县一主链”建设，围绕重点发展的细分领域产业链，科学谋划制定产业链培育目标、承载空间、实现路径和推进方案，着力打造若干特色优势产业链，实现各开发区管委会、区县（市）政府的错位发展、协同发展。

优化高端服务业招商，以国际消费中心城市建设为引领，推动新消费业态创新发展，大力发展直播经济、网红经济、首店经济，着力引进相关领域龙头企业，发挥规模效应和示范效应，打造中部地区消费时尚发源地和传播中心；引育一批全球知名酒店、展会、高端商贸项目，推动生活性服务业跨越发展。

全面支持各开发区管委会、区县（市）政府进一步加大扶持资金规模，加大对“卡脖子”工程、首台（套）重大技术装备推广应用和产业化关键技术或共性技术研究与示范应用项目支持力度，构建新兴产业、未来产业良好业态和发展环境。

鼓励开展“园区＋创投（基金）”模式招商。大力支持各开发区管委会、区县（市）政府谋划建设一批产业园区，以园区企业（项目）为主体开展股权投资，制定完善投资基金管理办法，推动国有资本与地方产业有机融合，推动园区企业发展。

支持开展“双向飞地”招商。探索多种形式“双向飞地”经济模式，支持市域内开发区管委会、区县（市）政府通过市场化运作，根据产业链需求布局建设“飞地经济带”。

全面落实外商投资准入负面清单

打造市场化、法治化、国际化营商环境。我市将优化涉税费事项等跨区域协同服务，建立市场公平竞争环境。营造快捷高效政务环境，以“高效办成一件事”为抓手，持续推进“一网通办、一次办成”政务服务改革，深化业务协同改革，打破数据壁垒，推进全市审批业务系统融合。不断优化市场准入环境，常态化、多层次开展银企对接，健全民营中小企业增信制度。

扩大制度化开放优势，加快实施自贸区郑州片区提升战略行动，强化开放创新引领作用，健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面落实外商投资准入负面清单，持续推进电信、医疗等领域扩大开放，提高外商投资自由化水平；搭建好“郑好融”平台，强化招商与投资、贷款、孵化联动，引导、培育一批重点招商引资项目落地。

充分发挥跨境电商综试区、自贸区郑州片区、国家自主创新示范区、国家大数据综试区等国家战略平台优势，持续放大“空、陆、网、海”四条丝路协同效应，积极谋划设立国外航司中国区总部，集聚国内集拼集运、国际冷链集装箱业务等领域领军企业，打造国际物流枢纽。推动亚马逊、ebay、阿里巴巴等电商头部企业落地郑州，建设知名跨境电商产业园区。全力抓好中原科技城招商，围绕新兴产业、科技金融、研究院所、总部基地、未来产业等领域，将中原科技城打造成为全省、全国的创新高地。