习近平总书记在党的二十大报告中强调:“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国。”2022年11月，自然资源部出台《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号），要求在国土空间规划中划定工业用地控制线，明晰工业用地用途转换负面清单，稳定工业用地总量。为充分落实党的二十大精神以及国家相关政策要求，提升工业用地实施管理水平，我局根据郑州市工业区块线划定成果，结合郑州实际情况研究制定了《郑州市工业区块线管理细则（试行）》（以下简称《细则》）。