中共中央办公厅、国务院办公厅于2010年7月15日印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号),中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅于2012年3月5日印发《河南省国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》(豫办〔2012〕5号)。近年来,各级政府及有关部门按照中央要求,结合工作实际,积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法,对于防范决策风险,维护国有资产安全,推进国有企业反腐倡廉建设,提升国企改革三年行动成效,发挥了重要作用。结合市管企业实际,特制定本实施办法。
以党中央、国务院关于加快建立健全国有企业、国有资本审计监督体系和制度的工作部署为指导,围绕形成以管资本为主的国有资产监管体制,推动市管企业建立符合中国特色现代企业制度要求的内部审计领导和管理体制机制,做到应审尽审、凡审必严,促进市管企业落实党和国家方针政策以及国有资产监管各项政策制度。通过深化企业改革,服务企业发展,提升公司治理水平和风险防范能力,助力市管企业加快实现转型升级、高质量发展和做强做优做大。
2020年9月和2021年2月,国务院国资委和河南省国资委分别印发了《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》、《关于深化省管企业内部审计监督工作的实施意见》,央企、省企内部审计监督工作正在持续强化。近年来,我市市管企业内部审计工作虽然取得了一定的成效,但还存在诸如内部审计独立性不高、权威性不够、覆盖面不全、整改落实不到位等问题。为深入贯彻中央、省、市关于深化国有企业和国有资本审计监督的工作部署,进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制,促进市管企业提升公司治理水平和风险防范能力,特制定本意见。