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农村宅基地使用权的性质是什么?
<p class="MsoNormal" style="margin: 0pt 0pt 0.0001pt;">农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。</p><p class="MsoNormal" style="margin: 0pt 0pt 0.0001pt;">它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。其取得方式有原始取得与继受取得，消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。</p><p class="MsoNormal" style="margin: 0pt 0pt 0.0001pt;">2019年9月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。要严格落实“一户一宅”规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准，严禁城镇居民购买宅基地。</p>
今年GDP预期目标为何定在“5%左右”？（读者点题·共同关注）
<p style="text-indent: 2em;">每年政府工作报告提出的GDP增速目标都很受关注。这个目标有啥作用？今年的预期目标为何定在“5%左右”？</p><p style="text-indent: 2em;">——人民网网友12****2</p><p style="text-indent: 2em;">正因事关发展全局、影响千家万户，GDP增速广受关注。我国也惯常在每年召开的全国两会上公布增速目标，今年是“5%左右”。这里，可从三个维度来理解这一目标的作用。</p><p style="text-indent: 2em;">一是导向作用，将有力引导各方理性看待中国经济，形成良好预期。</p><p style="text-indent: 2em;">市场经济和预期紧密相关。“5%左右”反映了政策制定者对中国经济走势的判断，也会在很大程度上影响内资外资、国企民企、生产者消费者的预期与信心。</p><p style="text-indent: 2em;">2003年以来，除受疫情等影响较大的2020年外，我国均设定了年度经济增长定量预期目标。2020年至2022年，年均增长4.5%左右，2023年增长5.2%，2024年增长5.0%……近年来，中国经济始终“在轨运行”，“期末成绩”均符预期。</p><p style="text-indent: 2em;">2025年设定“5%左右”的经济增速，同样是兼顾当前和长远、国内和国外、需要和可能、有利条件和不利因素作出的科学判断，体现了我们对经济长期向好前景的笃定。这一积极信号，有利于稳定社会预期、提振市场信心，增强投资、生产、消费的意愿，通过各方“心心相印”促进经济“欣欣向荣”。</p><p style="text-indent: 2em;">二是牵引作用，将为实施宏观政策提供“准星”和“锚点”。</p><p style="text-indent: 2em;">经济增长是关联性强的基础性指标。政府工作报告提出的预期目标中，除经济增速，还有就业、物价、收入、国际收支、粮食产量、单位GDP能耗等。多维指标指向多重目标，稳增长、防风险、惠民生、促转型，等等。在多重目标中寻求动态平衡，为的正是“质的有效提升和量的合理增长”。</p><p style="text-indent: 2em;">预期目标“牵引”着宏观政策。2025年，我国经济仍面临不少困难挑战。实现目标，需实施更加积极有为的宏观政策。比如财政政策要“更加积极”，加大财政支出强度，提高赤字率。又如货币政策要“适度宽松”，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策亦如此。锚定目标、协同发力，调动丰富的政策工具箱，宏观调控的方向、力度、节奏会更“靠谱”，效果也会更给力。</p><p style="text-indent: 2em;">三是激励作用，将有效调动各方面干事创业积极性。</p><p style="text-indent: 2em;">目标是前行的动力。过高，可能导致“头脑过热”“累觉不爱”，过低又会滋长“躺平”心态。“跳一跳、够得着”，才是最理想的状态，“5%左右”就是如此。一方面，符合中国实际，符合经济发展规律，实现起来有基础、有条件、有能力。另一方面，实现目标也非轻而易举。综合研判、系统部署，今年政府工作报告已经给出攻坚克难再向前的路线图和任务书。迎难而上，奋发有为，激活每一个“细胞”，汇聚每一束“光芒”，中国经济的发展潜力将进一步释放。</p><p style="text-indent: 2em;">“GDP增速是国家考虑的事，跟咱老百姓有啥关系？”不少人有此疑问。<br></p><p style="text-indent: 2em;">先别“划走”，且看分析：经济增速和千家万户的生活关系紧密着呢。</p><p style="text-indent: 2em;">拿就业来说，一国经济只有保持一定增速，才能创造更多就业岗位，让百姓端稳“饭碗”。这两年，中国经济每增长1个百分点，能新创造约240万个就业机会。2025年，实现城镇新增就业1200万人以上的目标，要求经济增长“5%左右”。</p><p style="text-indent: 2em;">再看教育。让孩子上好学、读好书，是每个家庭的共同愿望，这离不开教育经费的保障。今年初发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%”，这是支撑教育事业蒸蒸日上的关键。GDP保持一定的增速和规模，孩子们能享受到更优质的教育。</p><p style="text-indent: 2em;">同样，增加居民收入，呵护“一老一小”，改造老旧小区，提升公共服务，件件民生实事都离不开GDP增长。</p><p style="text-indent: 2em;">“大河有水小河满”。在一个求真务实、积极向上的增速目标指引下，中国经济将在新一年持续回升向好，综合国力将稳步提升，老百姓的日子也会越过越好。当然，实现这个“5%左右”的目标，也不是一件容易的事，需要我们付出艰苦的努力。“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”</p>
《郑州市人民政府关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》
适用范围是哪些？
<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">明确了该《通知》适用于市内五区范围内使用地方政府专项债券资金开展收地工作，各开发区、各县（市）、上街区可参照执行。同时明确了可列入我市此次收地范围的土地：一是企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地（优先）；二是因低效用地再开发或基础设施建设等确需收回的土地；三是已动工地块中规划可分割且暂未建设的土地；四是国家、省、市等相关政策规定可以收回收购的土地。</p>
《郑州市人民政府关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》
制定《通知》对我市开展收地工作的意义？
<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">按照“严控增量、优化存量、提高质量”总要求，我市收回收购存量闲置土地工作在市闲置存量土地盘活处置工作专班领导下开展，强化高位统筹和部门协同，明确定价机制、工作程序等，进一步强化各方开展收地工作的紧迫感和责任感，为我市收地工作顺利开展提供良好的政策支撑。</p>
《郑州市人民政府关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》
出台《通知》的主要目的是什么？
<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">印发《通知》主要是贯彻落实自然资源部242号文件的具体举措，是做好运用政府专项债券资金开展收回收购我市存量闲置土地的政策性文件，该《通知》进一步明确了我市运用政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的组织领导、适用范围、定价机制、工作程序、其它事项和有关要求等，确保我市运用政府专项债券资金开展收地工作顺利实施和完成。</p>
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