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怎样理解稳步推进基本公共服务均等化

基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“稳步推进基本公共服务均等化。”这是增进人民福祉、提高人民生活品质的重大举措，是促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕的应有之义。基本公共服务范围一般包括保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等领域的公共服务。国家在2023年出台的基本公共服务标准中，明确了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9个领域的基本公共服务内容。党的二十大报告在党的十九届五中全会基础上，进一步明确到2035年基本公共服务实现均等化的目标要求。近年来，我国公共服务体系不断健全，基本公共服务均等化持续推进，同时还存在区域、城乡、人群间基本公共服务供给差距。“十五五”时期，必须适应新型城镇化、人口流动和老龄化、城乡和区域协调发展、新技术广泛应用等发展趋势，充分利用机遇，有效应对挑战，推动实现区域、城乡、人群间的基本公共服务制度性差距基本消除，人民群众享有更加便利可及、优质均衡的基本公共服务，为到2035年实现基本公共服务均等化奠定更加坚实的基础。稳步推进基本公共服务均等化，应准确把握相关原则要求。一是保障人民群众基本需求。基本公共服务首先保障基本需求，针对基本服务而非所有服务。应突出政府在基本公共服务保障中的主体地位，着力保基本、补短板、兜底线。坚持尽力而为、量力而行，充分考虑经济发展状况和财政负担能力，动态调整服务范围和标准，实现保障水平与经济社会发展水平相适应。二是注重机会均等和结果相对均等。机会均等是指全体社会成员在享有基本公共服务上具有大致均等的机会。结果相对均等是指基本公共服务均等化不是简单的平均化，而是允许有合理的差异。三是坚持分类指导、系统施策。明确稳步推进基本公共服务均等化的步骤及重点，以提升中西部地区基本公共服务质量和水平为重点推进区域均等，以提升教育医疗等服务质量、优化基本公共服务布局、提高农村居民补助水平为着力点推进城乡均等，以先实现制度覆盖、再实现待遇同等为路径推进群体均等。稳步推进基本公共服务均等化，要坚持问题导向，聚焦短板弱项，扎实推进以下重点工作。一是健全基本公共服务制度体系。完善基本公共服务范围和内容，推进区域、城乡、人群间基本公共服务制度统筹。建立各类基本公共服务均等化评价标准，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径、措施。二是加强常住人口基本公共服务。结合户籍管理制度改革，健全以公民身份号码为标识、与居住年限相挂钩的非户籍人口基本公共服务提供机制，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，落实农业转移人口市民化财政支持政策，保障符合条件的外来人口与本地居民享有同等基本公共服务。优化人口持续净流出地区的服务结构，提升人口集聚地区的服务能级。三是优化基本公共服务资源配置。统筹运用各领域各层级公共资源，推进基本公共服务科学布局、均衡配置和优化整合，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制。发挥县域在城乡融合发展中的基本单元作用，以县域为重要载体推进城乡基本公共服务供给统筹。健全数据基础支撑，加强新技术应用。全面深化事业单位改革。四是加大基本公共服务保障力度。强化基本公共服务中央事权和支出责任，合理提高基本公共服务支出占财政支出比重，构建多元供给格局，完善基本公共服务均等化投入保障长效机制。

郑州市教育局发布2026年度寒假假期温馨提醒

新春将至，孩子们期盼的寒假时光即将开启。为让孩子们度过一个平安、健康、愉快且有意义的假期，郑州市教育局温馨提示:一、 关注孩子真实成长，珍视亲子相伴时光假期是孩子们放松身心、探索兴趣、增进家庭情感的好时机。我们建议您多关注孩子的身心健康和兴趣发展，多组织一些亲子阅读、户外运动或家庭活动，将假期的自主权更多地交给孩子，帮助他们真正实现劳逸结合、全面发展。二、 仔细辨别机构性质，警惕隐形变异培训合规的非学科类校外培训机构（如体育、艺术、科技等）应在办学场所显著位置公示《办学审核同意书》及《营业执照》（或《民办非企业单位登记证书》）。请家长朋友们务必辨别清楚，尤其要警惕那些藏身于工业园区、写字楼、居民楼等场所，以“一对一”“高端家政”“众筹私教”“冬令营”等名义违规开展的学科类培训。此类“黑机构”不仅缺乏教学资质，更普遍存在严重的消防、安保等安全隐患，且容易发生“卷款跑路”的资金风险。三、 自觉抵制违规培训，共同维护良好秩序根据国家“双减”政策，任何形式的学科类培训均不得在寒暑假期间组织！我们恳请家长朋友们主动拒绝违规学科培训，不送孩子参加任何隐形变异的学科培训，共同为孩子们营造一个清朗的成长空间。如果您发现相关违规培训行为，欢迎通过微信小程序--“郑州市违规学科培训随手拍”或拨打属地教育部门监督电话进行反映。四、 理性选择非学科培训，规范缴费保障权益如果孩子确有非学科类培训需求，请通过“校外培训家长端”APP查询并选择合规机构。务必签订规范培训合同，并通过APP正常缴费。请切勿听信打折促销诱惑，一次性缴费不要超过3个月或60课时，且总额不超过5000元，切实维护自身资金安全。孩子们的健康成长，是我们共同的心愿！感谢您对郑州教育工作的理解与支持！祝愿您和家人新春愉快，阖家幸福！

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