本文件的创新点主要在于强化文件的实操性,从文件内容来说,主要分为五部分,其中:第一部分、第二部分沿用自然资规〔2021〕2号文件内容,主要阐述了临时用地的使用范围、选址要求和使用期限。第三部分规范临时用地申请与审批,主要是根据部、省文件内容,结合我市实际进行了细化,明确临时用地申请的资料要求和市、县两级的审批权限。第四部分落实临时用地恢复责任,主要是对临时用地使用后的恢复管理、验收工作进行明确。第五部分严格临时用地监管,主要是按照部、省文件对批后监管相关内容进行职责分解,强化临时用地的批后监管工作。
为规范和严格临时用地管理,切实加强耕地保护,促进节约集约用地,自然资源部印发了《关于规范临时用地管理的通知》(自然资规〔2021〕2号),河南省自然资源厅办公室印发了《关于做好临时用地管理有关工作的通知》(豫自然资办明电〔2021〕54号)。为贯彻落实好临时用地管理工作,我局起草制订了《郑州市自然资源和规划局关于规范临时用地管理的通知》(郑自然资发〔2022〕7号)。
答:郑州市小微企业园规划管理工作细则对小微企业园的设计风貌和建筑设计要求如下:
1.【设计风貌要求】小微企业园建筑风貌应在符合区域城市设计要求的基础上,合理进行园区场地功能布局,加强建筑风貌设计和引导,提升工业区建设形象和品质。
(1)园区功能布局
非生产性用房中配套办公、公共服务建筑宜集中设置,形成小微企业园的服务与风貌展示中心区域,宜布局在主入口附近或邻近主干道等展示性较好的高等级界面;生产性厂房尽量布局在临城市次干路、支路一侧。
(2)园区建筑风格
小微企业园建筑风格应与整体城市环境相融合,园区内生产性用房和非生产性用房的建筑风格宜保持统一协调。
生产建筑要求现代、简洁、实用,建筑形象需与周边建筑协调,临城市干道布局的立面宜公建化处理;生活区的公寓、食堂等建筑要求功能实用,尺度宜人,风格成片协调;非生产性用房中配套办公、公共服务建筑应体现出园区的个性。
2.【建筑设计要求】严禁在小微企业园用地内建设成套住宅、别墅、酒店和大型商业等非生产性配套设施。厂房平面布局中卫生间、茶水间、饮水供应、各类井道宜集中设置,不得预留可作为成套住宅使用的排水、排污、排烟及燃气等管道和非集中设置的卫生间沉池。
答:郑州市小微企业园规划管理工作细则根据郑州市制造业高质量发展工作领导小组同意建设的小微企业园项目情况,对土地未供应和已供应的不同用地类型小微企业园选址,提出具体的编制管理要求,具体如下:
(1)未编制控规且土地未供应的,按照本细则要求进行控规编制。
(2)已批控规为工业用地(含新型工业用地)且土地未供应,规划控制指标不满足小微企业园项目建设需求的,按法定程序进行控规修改和编制。
(3)已批控规为非工业用地且土地未供应的,按法定程序进行控规修改和编制。
(4)已供应的工业用地中,新型工业用地、开发区内工业用地及开发区外低效工业用地,规划控制指标不满足小微企业园项目建设需求的,经郑州市制造业高质量发展工作领导小组办公室审核,由开发区管委会或区县(市)人民政府报郑州市人民政府研究同意后,按法定程序进行控规修改和编制。
答:郑州市小微企业园规划管理工作细则的指标体系主要控制用地类别、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率及配套设施等;依据《郑州市城市规划管理技术规定(试行)》要求,结合小微企业园建设特点和相关要求进行地下空间控制。具体指标控制要求如下:
1.【用地类别】小微企业园用地原则为一类工业用地。确需在二类工业用地上建设的,经郑州市制造业高质量发展工作领导小组办公室审核,由开发区管委会或区县(市)人民政府报郑州市人民政府研究同意。
2.【容积率】小微企业园用地容积率原则上不低于1.5,小于3.0。容积率有突破上述要求的项目需报所在地市(县)人民政府审议。
3.【建筑高度】小微企业园用地生产性用房(厂房、仓库)建筑高度宜大于15米、小于60米,倡导建设多层标准厂房;非生产性用房(配套办公、公共服务、生活配套等)建筑高度宜小于80米。受航空、文物保护、国家安全、气象探测环境保护、重要景观视廊、通风廊道、微波通道、日照规范等影响的小微企业园用地建筑高度应同时符合相关控制要求。
4.【建筑密度】小微企业园用地建筑密度应大于40%。
5.【绿地率】小微企业园用地绿地率不得超过20%。
6.【配套设施】小微企业园用地中配套办公、公共服务、生活配套等非生产性用房占地面积不得超过工业用地面积的7%,建筑面积占项目地上总建筑面积的比例一般不得超过25%。非生产性用房在修建性详细规划总平面图中应予以明确。依据《郑州市城市规划管理技术规定(试行)》要求,结合小微企业园项目建设特点和相关要求进行地块公共设施配套控制。
7.【机动车停车配建】生产性用房中厂房按不小于0.5车位/百平方米建筑面积标准配建,物流仓储用房按不小于0.2车位/百平方米建筑面积标准配建;非生产性用房按不小于1.0车位/百平方米建筑面积标准配建。小微企业园应配建不少于10%的机动车充电车位。
8.【非机动车停车配建】非生产性用房按不小于3.0车位/百平方米建筑面积标准配建。小微企业园应配建不少于15%的非机动车充电车位。
9.【其他】其他未尽事宜,按国家、省、市相关规范、规定执行。